1941年5月，英国下院被炸毁。丘吉尔在下院度过了一生大半时光，他对下院的热爱也是众所皆知的。所以在当年的10月，当下院重建被提上日程的时候，丘吉尔也提出了重建两项原则：

一是，下院的建筑形状应当是长方形，而不是半圆形的。半圆形的议会会场，对政治理论家很有吸引力。它能使每个人或每个集团围绕着中心移动，随着政治气候的变化而采取各种不同程度的态度。许多国家建筑了半圆形的议会会场，每个议员不但有席位可坐，而且往往有桌子可供写字，又有桌面可供敲打，但这在丘吉尔看来却是议会政治的一个致命伤。 

长方形的会场是英国议会长期习惯形成的，丘吉尔认为，一个人经过那些不易觉察的各个等级，从左面移到右面是很容易的，但是，要想从这边的席位走到对面的席位，则是一个需要严肃考虑的行动。貌似细小的区别，却可能断送许多认真的和生气勃勃的议会。

丘吉尔的另一个原则是：下院不应当大得足以同时容纳它的所有议员而不感觉拥挤；而且也不应当为每个议员保留一个单独的席位。造成这个特点的原因，对于不懂内情的局外人，很久以来一直是一个谜，而且也常常激起新议员的好奇心，甚至他们的批评。但是，如果你从实际观点来观察的话，这也不难理解。如果下院大得足以容纳它的所有议员，那么在进行辩论时，十次就有九次，会使人感到仿佛是在一个几乎完全空旷或半空旷的议场那种萧条冷落的气氛中进行的。在下院，一篇好的演说的要素在于谈话式的风格，在于可以让人活泼地和非正式地插话和交谈。在讲坛上发表长篇大论，并不是代替谈话式的风格的一个好办法，而许多事情就是在谈话中解决的。但是谈话式的风格需要一个相当小的空间，同时应当在重要的场合下，有一种拥挤和紧迫的感觉，而且还应当使人们有这种感觉：许多重要的问题在下院谈过了，重大的事情也在那里及时地决定了。 

最终新建成的下院完全体现了丘吉尔的两项原则，而从这两项原则中也可以看到形式对内容的影响，对于正在追求民主的我们来说，值得思考。